Международна конференция „Правата на ЛГБТИ+ хората в Европа“
- 11.12.2025 г.
- време за четене: 4 мин.
На 6 ноември 2025 г. във Френския институт се проведе организираната от Сдружение ЛГБТИ „Действие“ международна конференция „Правата на ЛГБТИ+ хората в Европа“, в сътрудничество със Съвета на Европа, Френския институт и Посолството на Република Франция, и финансирана по програма PROTEUS на Transatlantic Foundation, съфинансиран от Европейския съюз.
В конференцията се включиха юристи, университетски преподаватели, представители на европейски институции и членове на гражданското общество, за да обсъдят предизвикателствата, свързани с прилагането на решенията на Съда на Европейския съюз и Европейския съд по правата на човека, както и с гарантирането на основните права в европейското пространство.
Конференцията беше открита от адв. Деница Любенова, съпредседател на „Действие“, която подчерта, че върховенството на правото не може да бъде частично или условно прилагано, а когато съдебните решения остават неизпълнени, засегнати са не абстрактни правни конструкции, а реални хора и семейства, лишени от защита и правно признаване. Френският посланик Мари Дюмулен подчерта, че защитата на основните права е основен ангажимент на държавите в Европейския съюз и че европейската солидарност изисква всички държави членки да прилагат общите стандарти последователно и без изключение.
В първия панел бяха обсъдени дела пред Съда на Европейския съюз, сред които дело В.М.А срещу Столична община Район „Панчарево“ C-490/20, делото „Шипов“ C-43/24 в контекста на върховенството на правото и националната и конституционна идентичност на държавите членки.
Първият говорител беше д-р Естер Полгари – юрист и директор на правната програма в организацията ЛГБТИ организация “Háttér Társaság” от Унгария, която наблегна върху унгарското анти-ЛГБТИ законодателство, което ограничава достъпа на непълнолетни до информация за сексуалната ориентация и половата идентичност. Основен акцент беше поставен върху делото „Европейската комисия срещу Унгария“ C‑769/22. Европейската комисия заведе иск срещу Унгария за неизпълнение на задълженията по ДЕС и ДФЕС поради приемането на анти-ЛГБТИ закони, които нарушават Хартата на основните права на Европейския съюз. Повече за това дело може да прочетете тук.
В дискусията за юридическата промяна на пола държавите разполагат с ограничена свобода на преценка. Йонко Грозев, бивш съдия в Европейския съд по правата на човека, акцентира, че балансът между индивидуалното право на идентичност и обществения интерес трябва да се търси в рамките на европейските стандарти, а не чрез произволни национални ограничения. Според него когато държавите се позовават на национална или конституционна идентичност, за да избегнат изпълнението на задължителни съдебни решения, те подкопават доверието в правото.
Дайнис Жалимас, член на Европейския парламент и бивш председател на Конституционния съд на Литва, обясни как неприлагането на решенията на съда е проблем, който се простира отвъд правата на ЛГБТИК+ хората и засяга функционирането на европейските институции. Според последни социологически проучвания около 55% от литовците са против признаването на еднополовите двойки и са съгласни с отказа за ратифициране на Истанбулската конвенция. Жалимас отбеляза, че въпреки това еднополовите партньорства вече се въвеждат в Литва. Това служи за доказателство, че защитата на правата на човека не зависи от моментните обществени нагласи и може да се прилага въпреки тях.
Особено силен акцент в конференцията беше поставен върху човешкото измерение на проблема. Вторият панел акцентира върху Истинските хора и истинските проблеми – как неизпълнението на съдебни решения се отразява на живота на ЛГБТИК+ хората. Родители от еднополови семейства споделиха личния си опит от продължителните съдебни битки и административни откази, които поставят децата им в правна несигурност, тъй като еднополовите семейства не се признават в България. Техните лични истории остро напомниха за реалността, че зад всяко дело стои конкретна съдба, а всяко забавяне или отказ от изпълнение на съдебно решение има пряко отражение върху живота на обикновения човек в еднополова връзка.
В последния панел – „Изпълнение на решенията на Европейския съд по правата на човека“ – бяха разгледани конкретно две дела, по които България е осъдена, но продължава да не изпълнява задълженията си за законодателни промени, а именно: по делото Коилова и Бабулкова срещу България (жалба № 40209/20), въз основа на което държавата следва да признае еднополовите двойки и П.Х. срещу България (жалба № 46509/20), което касае транссексуалните лица.
Адам Брутън от Дирекция „Равни права и достойнство“ (SOGIESC) към Съвета на Европа представи механизмите за наблюдение на изпълнението на решенията на ЕСПЧ и подчерта, че устойчивите резултати изискват не само формални законодателни промени, но и последователна административна практика. Беше отбелязано, че натрупването на неизпълнени решения, включително по дела, свързани с правата на ЛГБТИК+ хората, поставя България под засилено наблюдение и изисква по-решителни действия от страна на институциите.
Доц. д-р Деяна Марчева – адвокат и преподавател по Конституционно право в Нов български университет, разказа подробно за липсата на конструктивен диалог и как тези механизми не са достатъчни за постигане на дължимата от България правна промяна. Разказа още за липсата на законодателна инициатива за промени и правно признаване на ЛГБТИ общността, както и привидното и повърхностно изпълнение на европейските процедури, които не достигат до пленарната зала за промяна на законодателството. Тя сподели още, че за академичната общност в България е невъзможно изобщо да участва в тези дискусии за защита правата на малцинствата и изпълнението на Решенията на ЕСПЧ.
Радослав Стоянов – съпредседател на Българския хелзинкски комитет – наблегна на нуждата от подкрепа и съюзници в борбата за правата на ЛГБТИ хората, включително в лицето на Европейския съюз, като акцентира, че тази борба се води главно от неправителствени организации и Съвета на Европа срещу установените от държавите системи и практики. Именно обединението между активистите, гражданските организации и международните институции осигурява достатъчен обществен натиск върху институциите, с който натиск да се отстояват правата на ЛГБТИ общността.
Няма как един самотен глас да промени системата, но когато работим заедно, можем да постигнем реална промяна.
Събитието се изпълни по проект „Правен пътеводител“, финансиран от Transatlantic Foundation и GMF по програма PROTEUS на Европейската Комисия. Съфинансирано от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз или на Европейската изпълнителна агенция за образование и култура. Нито Европейският съюз, нито предоставящият финансиране орган могат да бъдат държани отговорни за тях.